Kristne barnehager forbereder seg på millionutgifter dersom ny lov blir vedtatt

Regjeringen vil stramme inn reglene for de private barnehagene. I et lovforslag som kunnskapsminister Tonje Brenna (Ap) la frem i april kreves det at hver barnehage skal organiseres som eget selskap og levere eget regnskap.

Lovforslaget er nå på høring.

Det vil ramme de kristne og ideelle barnehagene hardt, mener Asbjørn G. Håkonseth, rådgiver i IKO – Kirkelig pedagogisk senter.

Nå lover hun bedre rammevilkår for kristne barnehager

– Her treffer regjeringen skjevt sammenlignet med formålet. De ideelle barnehagene vil rammes hardt på tross av at regjeringen sier de vil gi ideelle barnehager bedre rammevilkår, sier Håkonseth til Dagen.

Stortinget skal etter planen ta stilling til lovforslaget 31. mai.

Fredag deltar han Håkonseth høring på Stortinget på vegne av IKO, hvor de ber regjeringen utsette behandlingen av lovforslaget til regjeringen skal gjennomgå hvordan private barnehager finansieres.

Menighetsbarnehager rammes

IKOs barnehagekontor representerer 118 barnehager med kristent formål. Håkonseth opplyser at to tredjedeler av deres barnehager må etableres som eget selskap dersom lovforslaget blir vedtatt.

Mange av barnehagene som vil rammes er barnehager som ligger under et menighetsråd, trossamfunn eller en stiftelse. Noen er også sammenslutninger av flere barnehager, som Frelsesarmeens barnehager og NLM-barnehagene.

Millionbeløp for NLM

I 2019 beregnet NLM-barnehagene at merkostnaden ved å opprette juridiske enheter for hver barnehage vil beløpe seg til fem millioner kroner årlig.

– Jeg ser ikke at det har kommet noen endringer som skal gjøre det tallet annerledes nå, sier Harald Helge Breistein, daglig leder i NLM-barnehagene, til Dagen.

De økte kostnadene vil få gå ut over barna, mener han.

– Hvis hver enkelt barnehage skal bli en egen juridisk enhet må vi ta penger som vi ønsker å bruke på barna og heller bruke til regnskapstjenester og revisorarbeid, sier Breistein.

Lovforslaget innebærer dessuten et forbud mot å ta opp lån andre steder enn i finansforetak. Breistein mener det også vil føre til økte kostnader for barnehagene.

– Det vil føre til at vi må bruke mer penger i renter, for vi har hatt en del internlån i barnehagene, sier Breistein.

Anklager NLM-barnehagene for lovbrudd: – Denne saken går på nattesøvnen løs

Mener åpne barnehager bør unntas

Håkonseth i IKO mener også at regjeringen gir barnehagene for kort tid til å gjøre omleggingen.

– Det er veldig kort tid for et så komplisert arbeid som dette kommer til å bli for menighetsråd og barnehagestyrer, sier han.

Regjeringen foreslår at organisasjoner som driver én åpen barnehage skal unntas fra kravet. Det etterlyser IKO en begrunnelse for under fredagens høring.

«Lovforslaget er skrevet med ordinære barnehager som grunnlag. Driftsformen og tilskuddsordningene for åpen barnehage er såpass annerledes at lovforslaget ikke bør gjelde for noen av dem», skriver IKO i sin skriftlige høringsuttalelse.

Åpne barnehager er barnehager der barna ikke har fast plass. Der kan barna møte opp med foreldrene når man ønsker innenfor åpningstidene.

– Alle barnehager bør ha like krav

Statssekretær Halvard Hølleland (Ap) opplyser til Dagen at den nye loven skal sikre bedre kontroll med offentlige tilskudd.

– Denne kontrollen må alle barnehager være en del av, uavhengig av eierform. Jeg mener derfor ideelle barnehager må stå overfor samme krav som andre barnehager, sier Hølleland i en e-post til Dagen.

Hølleland svarer ikke på hvordan lovforslaget skal ivareta regjeringens målsetning om bedre vilkår for de ideelle barnehagene.

På sikt vil departementet vurdere om også enkeltstående åpne barnehager bør pålegges å opprette egne selskaper, men inntil videre er disse unntatt.

— Vi ser at de minste barnehagene kan ha en sårbar økonomi som gjør at vi først vil se på finansieringen av denne gruppen barnehager før vi eventuelt pålegger dem ytterligere krav, sier Hølleland.

DAGEN PRESISERER: I første utgave av saken sto at det regjeringen vil gi kristne barnehager millioner i ekstrautgifter. Tittelen er endret for å presisere at regjeringen ikke ønsker å ramme kristne barnehager spesifikt.