Udir avdekket regelbrudd ved rekordpopulær friskole: – Vi har forsømt oss
Utdanningsdirektoratet har ført tilsyn ved Indemisjonsforbundets internatskole KVS Lyngdal.
– Vi har forsømt oss, sier rektor Ståle Andersen ved KVS Lyngdal til Dagen.
Beklagelsen kommer i kjølvannet av en tilsynsrapport fra Utdanningsdirektoratet (Udir), som ble offentliggjort 23. februar.
Derfor åpnet Udir tilsyn
Udir ville vite hvordan KVS Lyngdal håndterte handler med driftsselskapet KVS Drift.
Siden både KVS Lyngdal (skolen) og KVS drift er eid av ImF regnes de to som nærstående selskap. Gabriel Pollestad er styreleder for for både skolen, driftsselskapet og eierorganisasjonen, Indremisjonsforbundet.
Det er en særlig risiko for at statstilskudd og skolepenger ikke kommer elevene til gode når skolen handler med nærstående parter, ifølge privatskoleloven.
Slike handler må derfor dokumenteres grundig.
Det har ikke skjedd ved KVS Lyngdal, ifølge Udir.
Direktoratet har undersøkt hvorfor KVS-styret ikke hadde dokumentert skolens transaksjoner med KVS Drift og hvorfor skolen ikke hadde hentet inn pristilbud fra andre tilbydere enn KVS Drift.
Les KVS-rektor Ståle Andersens svar lenger nede i saken.
Finner regelbrudd
Udir åpnet tilsyn med KVS Lyngdal AS 4. oktober 2023. KVS Lyngdal fikk en foreløpig rapport fra tilsynet den 15. desember 2023, som skolen svarte på 4. januar 2024.
23. februar offentliggjorde Udir sin endelige rapport.
Denne fastslår brudd på regelverket på to områder:
1) Skolens styre har ikke fattet vedtak om at handel mellom den ImF-eide skolen og det ImF-eide driftsselskapet KVS Drift kommer elevene til gode, deriblant at dette er en rasjonell måte å skaffe varen eller tjenesten på, heter det i rapporten.
Ifølge tilsynsrapporten mangler det spesifikke styrevedtak som viser at skolen har vurdert om handelen kommer elevene til gode. Det mangler også klare avtaler som viser vilkårene for handelen og vurderinger av hvordan kostnadene, kvaliteten på tjenestene og alternativene som er tilgjengelige vil gagne elevene på lang sikt.
2) Styrets vedtak er ikke tilstrekkelig dokumentert med priser og vilkår fra andre uavhengige tilbydere, heter det videre i rapporten.
Ifølge tilsynsrapporten er det er viktig å hente inn priser fra ulike tilbydere, fordi det underbygger vurderinger om at handelen med nærstående selskaper kommer elevene til gode.
Skolen blir pålagt å iverksette tiltak umiddelbart.
Legger seg flat
Styreleder Gabriel Pollestad har ikke lest tilsynsrapporten og viser videre til rektor Ståle Andersen.
Andersen lover bot og bedring:
– Vi har forsømt oss med at vi ikke har gjort grundige nok styrevedtak, sier Andersen til Dagen.
19. mars 2024 er fristen for å iverksette tiltakene som Udir pålegger skolen.
– Vi har en jobb å gjøre, medgir rektoren.
– Er du enig i vedtaket?
– Noe av det.
– Vi har ikke gjort grundige nok vedtak, men jeg vil hevde at vi har gjort handelen på en økonomisk måte, som kommer elevene til gode.
– Hvorfor har det ikke vært styrevedtak på om handelen kommer elevene til gode eller dokumentert tilbud fra sammenlignbare tilbydere?
– Det var et styrevedtak, men det var ikke grundig nok.
– Hvorfor ikke?
– Vi var ikke obs nok, men vi kommer til å stramme inn praksisen på dette området.
– Hva vil dere gjøre annerledes for å unngå at lovbrudd skjer igjen?
– Det må vi må drøfte med styrerepresentantene og revisor.
– Hva vil du si til de som nå frykter at skolens økonomiske prioriteringer ikke er til elevenes beste?
– Skolen har elevenes beste i tankene når vi gjør våre vurderinger. Det vil jeg absolutt si.
Dette skjer videre
Skolens styre må videre erklære at rettingen er gjennomført og redegjøre, overfor Udir, hvordan tiltakene er gjennomført.
Fristen er 19. mars 2024.
KVS Lyngdal har rett til å klage på vedtaket fra innen tre uker. Rektor Ståle Andersen sier at skolen ikke kommer til å benytte seg av klageretten.